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所谓费率招标,通俗的说,即承包商在投标的时候报的是按预算定额下浮的比例并做为评标依据;清单招标,即招标单位提供工程量,承包商报填入各子目的综合单价,合计的总价做为评标依据。
费率招标的优点是在招标前只需要知道工程的大致规模,建设标准,没有计算工程量和组价的环节,招标速度快,甚至有可能在取得工程规划许可前得出招标结果,开工时间与设计进度允许有局部重叠,可按施工进度分批出施工图;缺点是合同总价和材料消耗一般按项目规模估算,对设计的经济性无法评价,估算与实际成本差距过大,也不利于预算管理和成本控制,结算时需重新计算工程量,耗时较长,预算定额不可能涵盖合同中的所有工作,结算时组价纠纷比较多,最后往往甲方吃亏。
清单招标恰恰相反,优势是招标完成后成本基本确定,设计的经济性可以迅速得到认定,便于成本管理,所有的子目都有单价,结算时只需要根据工程量变更在合同总价上调整即可,价格纠纷少,成本风险小;其缺点就是在招标开始前需要完整的施工图文件,工程量清单计算和承包商组价的时间也比较长,一般比费率招标的工程进度要慢两个月左右。
然而世事不可绝对,虽然费率招标会造成工程总价上升,但节约的时间却可以减少财务成本,尤其是地价比较高的情况下。如开发商的成本管理队伍实力够强,就可以把工程总价的上升控制在合理的范围内,甚至小于财务成本的节约。
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